2025年，在中國“雙碳”戰(zhàn)略持續(xù)深化的背景下，地熱能作為穩(wěn)定可控的基荷型可再生能源，行業(yè)發(fā)展步入“規(guī)模化推廣、多元化應用、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型”的關鍵階段。資源稟賦優(yōu)勢、政策體系支撐與技術創(chuàng)新突破形成協(xié)同效應，推動地熱能從試點示范邁向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新階段，在清潔供暖、能源結構優(yōu)化等領域發(fā)揮了重要作用。

一、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：規(guī)模穩(wěn)步擴張，應用場景多元

2025年，中國地熱能開發(fā)利用規(guī)模持續(xù)擴大，核心指標實現(xiàn)顯著突破。應用結構呈現(xiàn)“供暖主導、多元延伸”的特征：清潔供暖仍是核心引擎，成為北方地區(qū)燃煤替代的重要路徑；地熱發(fā)電雖處于起步階段，但示范進展顯著，依托西藏、云南、四川等地的高溫地熱資源；同時，地熱在工業(yè)供能、農(nóng)業(yè)溫室、溫泉康養(yǎng)等領域的應用加速落地，四川、陜西、河北等地涌現(xiàn)出多個“地熱+文旅”“地熱+農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖”綜合利用項目，形成多元化發(fā)展格局。

資源開發(fā)格局進一步優(yōu)化，呈現(xiàn)“西高東低、南熱北溫、中部富集”的特征：西部青藏高原、滇西地區(qū)聚焦高溫地熱發(fā)電，東部華北平原主打中低溫清潔供暖，東南沿海地區(qū)探索中高溫地熱綜合利用，東北松遼盆地等沉積盆地推進規(guī)模化供暖項目開發(fā)，資源分布與能源需求熱點區(qū)域高度契合。

二、政策體系：頂層設計引領，地方精準落地

國家層面持續(xù)強化地熱能發(fā)展的頂層設計，將其納入現(xiàn)代能源體系核心組成部分。《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》《關于促進地熱能開發(fā)利用的若干意見》等政策明確了量化目標，2025年，地熱能供暖（制冷）面積比2020年增加?50%?，并建設一批地熱能發(fā)電示范項目。財稅支持力度持續(xù)加大。

地方層面形成差異化配套政策體系，加速項目落地實施。京津冀、雄安新區(qū)、山東、山西等地出臺專項地熱管理辦法，通過財政補貼、用地保障、電價優(yōu)惠等措施激發(fā)市場活力；北京、天津強化回灌監(jiān)管，河南、河北打造“地熱+”清潔取暖縣域樣板，形成多個區(qū)域性地熱產(chǎn)業(yè)集群。政策協(xié)同效應顯著，構建起“國家戰(zhàn)略引導、地方精準施策、跨部門協(xié)同監(jiān)管”的多層次支撐網(wǎng)絡。

三、技術創(chuàng)新：傳統(tǒng)技術成熟，前沿領域突破

2025年，中國地熱行業(yè)技術體系持續(xù)完善，核心技術國產(chǎn)化、智能化水平顯著提升。水熱型地熱開發(fā)技術趨于成熟，有效解決了傳統(tǒng)開發(fā)中的水資源平衡問題；中深層地熱井下?lián)Q熱技術實現(xiàn)規(guī)模化應用。

前沿技術攻關取得階段性進展：增強型地熱系統(tǒng)（EGS）和中低溫地熱發(fā)電技術加快突破，部分企業(yè)實現(xiàn)模塊化、智能化鉆井與監(jiān)測裝備的國產(chǎn)替代；數(shù)字化技術深度賦能行業(yè)發(fā)展，助力地熱資源高效開發(fā)與鄉(xiāng)村振興融合。

此外，“地熱+多能互補”模式不斷創(chuàng)新，淺層地熱能與太陽能跨季節(jié)儲能、光伏/風電協(xié)同供能系統(tǒng)在高寒地區(qū)、鄉(xiāng)村安置區(qū)等場景示范推廣，提升了能源供應的穩(wěn)定性與經(jīng)濟性。

四、區(qū)域?qū)嵺`：示范效應凸顯，模式可復制推廣

2025年，各地依托資源稟賦形成特色發(fā)展模式，一批標桿項目發(fā)揮示范引領作用。雄安新區(qū)作為國家級地熱示范區(qū)，為城市綠色低碳建設提供了“雄安樣本”。

鄉(xiāng)村振興場景下的地熱應用亮點突出：福建坦洋村在貧熱區(qū)鉆獲高溫地熱井，將溫泉水引入民宿發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)；甘肅堡山村采用“淺層地熱能+太陽能跨季節(jié)儲能”技術，為易地扶貧搬遷安置區(qū)提供清潔供暖，探索出“地熱+鄉(xiāng)村振興+民族地區(qū)發(fā)展”的特色路徑。

五、市場格局：產(chǎn)業(yè)鏈完善，資本參與深化

2025年，中國地熱行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結構日益清晰，形成“上游勘查與設備制造—中游建設與系統(tǒng)集成—下游運營與綜合服務”的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。上游領域，高精度地球物理勘探技術提升資源識別效率，鉆井裝備國產(chǎn)化率持續(xù)提高；中游聚焦地熱站標準化建設與系統(tǒng)集成，模塊化技術降低項目落地成本；下游運營服務環(huán)節(jié)因現(xiàn)金流穩(wěn)定、收益周期長，成為資本布局重點，合同能源管理、PPP、BOT等商業(yè)模式廣泛應用。

市場主體多元化特征顯著，中國石化、國家電投等央企憑借資金與資源優(yōu)勢主導大型項目開發(fā)，地大熱能、萬江新能源等專業(yè)企業(yè)深耕技術與運營服務，地方城投公司積極參與區(qū)域項目落地。2025年社會資本投資額持續(xù)增長，投資熱點集中于高潛力資源區(qū)規(guī)模化開發(fā)、智能化運維平臺建設及多能協(xié)同系統(tǒng)等領域。

六、挑戰(zhàn)與展望：突破瓶頸制約，邁向高質(zhì)量發(fā)展

盡管行業(yè)發(fā)展勢頭良好，2025年中國地熱行業(yè)仍面臨諸多瓶頸：一是深部高溫資源勘探精度不足，干熱巖開發(fā)仍處于試驗階段，商業(yè)化應用尚需突破；二是高效換熱材料成本高、長期穩(wěn)定運行機制缺失，制約了產(chǎn)業(yè)效率提升；三是區(qū)域發(fā)展不均衡，南方濕熱地區(qū)地熱制冷經(jīng)濟性尚未充分顯現(xiàn)，全國均衡布局難度較大；四是技術標準體系仍不健全，跨部門協(xié)調(diào)機制有待完善。

展望未來，隨著碳交易機制完善、綠色金融工具創(chuàng)新，地熱行業(yè)有望保持高速增長態(tài)勢。投資機會將集中于智能化運維、多能協(xié)同系統(tǒng)、核心裝備制造及南方制冷場景開發(fā)等領域，地熱能在北方清潔取暖、南方低碳供冷及工業(yè)園區(qū)零碳改造中的戰(zhàn)略作用將進一步凸顯。

2025年是中國地熱行業(yè)從“試點示范”向“產(chǎn)業(yè)化推廣”轉(zhuǎn)型的關鍵一年，政策、技術、市場的協(xié)同驅(qū)動為行業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。未來需持續(xù)突破技術瓶頸、完善標準體系、優(yōu)化區(qū)域布局，推動地熱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為構建新型能源體系、實現(xiàn)“雙碳”目標提供重要支撐。